强化国家储备林基地建设首次载入中央一号文件创意引入金融资本沦为国家储备林建设新亮点《中共中央、国务院关于了解前进农业供给外侧结构性改革减缓培育农业农村发展新的动能的若干意见》(中央一号文件)日前公布。《意见》首次明确提出,要强化国家储备林基地建设。建设国家储备林是全面维护天然林的最重要措施,是确保国家木材安全性的重要途径,也是前进林业供给外侧结构性改革的最重要抓手。


目前,我国总计已完成国家储备林建设任务4227.21万亩,利用贷款建设国家储备林400.6万亩。制订了《国家储备林制度方案》《国家储备林建设规划(2016-2050年)》,全国有23个省(区、市)、森工集团制订了涉及工作计划、管理办法、划界实施细则和建设规划。强化林银战略合作,充分发挥受限的财政资金撬动效应,利用金融资本减缓基地建设,是国家储备林建设的众多亮点。

2016年,国家储备林实施中央资金4.85亿元,利用贷款124.3亿元,已完成1237.21万亩建设任务。分别与国家开发银行、签定战略合作协议,牵头印发《关于强化合作联合前进国家储备林等重点领域建设发展的通报》《关于充分发挥农业政策性金融起到反对林业发展的意见》。多达,2015年以来,广西、天津、河北、山东等省(区、市)积极开展利用开发性、政策性银行贷款建设国家储备林项目,获得贷款授信及协议614.58亿元。

在创意投融资机制方面,广西由登录的国资企业作为借款人统一借款,涉及国有林场及建设单位作为用款人用于贷款资金,创建“征贷统还、融资借贷、契约管理、如期偿还”模式及“风险准备金+林权抵押+林业保险”风触机制。天津市、张家口市分别创建政府出售服务和委托代建模式。
今年,将之后前进广西、天津、河北、湖南、福建、云南和吉林森工等新的一批重点项目落地,重点督导广西、天津、河北等省(区、市)管控好项目资金,强化借出管还各环节的规范。完备《国家储备林管理办法》,制订《国家储备林绩效评价办法》,实施《国家储备林改奎技术规程》等规程标准,修编《国家储备林树种目录》,修改《国家储备林基地建设管理办法》。
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